全国人大代表、山东潍坊市市长李宽端:推进五治并举 确保食品安全
    时间: 2019-01-09 10:43:01     来源: 网页开元棋牌透视_开元棋牌会作弊吗_开元棋牌有没有抽水     作者: admin     阅读: 99

来源:中国食品安全报

 

潍坊是农业产业化的发祥地,是食品、食用农产品生产、加工、流通、出口大市。2017年,潍坊以全国第一名的成绩成功创建为首批国家食品安全示范城市,并作为首批食安城市唯一代表在全国 “双安双创”工作会议上作典型发言。三年来,潍坊市国家食品安全抽检合格率由95.2%提升到98.8%,群众对食品安全的满意度由69.4%攀升到82.8%。3月13日,本报两会特派记者专访了李宽端代表。

食品安全是当今世界所面临的共性难题。党的十九大提出:实施食品安全战略,让人民吃得放心。潍坊市认真落实习近平总书记“四个最严”要求,以创建国家食品安全示范城市为契机,围绕“破难题、闯路子、探模式、建机制、求实效”,创新食安治理理念,积极探索用市场思维破解食安监管难题,趟出了一条“党政综治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治”五治并举的食安共治之路,构建起了政府监管有力、社会监督有序、企业诚信有度的食安共治格局。

抓统筹 强保障 实行党政综治

潍坊市委、市政府高度重视食品安全工作,认真落实“党政同责”,市委常委会、市政府常务会定期研究食安工作,将其纳入科学发展考核并实行重大事故“一票否决”。建立食品安全经费逐年增长机制,2015年以来市各级财政共投入17.9亿元,用于检验检测体系建设、镇街监管所标准化建设、农贸市场改造、放心早餐工程、病死畜禽无害化处理等项目,夯实了食安工作基础。县镇两级党委政府把食品安全工作作为“一把手”工程,与年度重点工作同部署、同考核,有力推动工作开展。

抓协作 搞联动 实施部门合治

由市食安办牵头,建立监管部门联席会商、风险交流、联动联办、联考联评等机制。各相关监管部门均与公安部门建立行刑衔接机制,资源共享、案件合查。市人大出台潍坊第一部地方性法规《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》。在全国率先建立高毒农药政府储备、农药经营告知和购买农药实名登记制度。农业部门建立全市统一的农药监管查询平台。畜牧部门建立病死畜禽无害化处理收集体系。商务部门建立肉菜追溯体系。公安部门组建食品药品环境侦查支队。食药部门创新实施了快检托管全覆盖工程、“双四”宣教、“诚信联盟”“六小整治”“阳光开放”行动等举措,各部门加强协作配合、融合合作、联合监管,推动了社会共治。

抓倒逼 促自律 推动行业自治

紧紧围绕发挥市场机制作用,多措并举引导公众消费,倒逼企业诚信自律,落实主体责任。一是全面实施快检托管全覆盖工程。在全市所有大型食品批发市场、农贸市场及大型超市建设了116个快检室,对持有农业部门产地准出证明的食用农产品实施抽检,没有准出证明的进行批批检测,快检结果即时公示。同时,在快检室开设“免费窗口”,实施“你送我检、政府买单”,发挥了“小窗口”撬动“大监管”的倍增效应。二是推动诚信联盟建设。规范和引导2.2万多个各类行业协会、合作社等联盟组织,建立健全内部食品安全规章制度,形成内部自清、自律、自觉的约束机制。三是推行“信息开放”。实施政务网站、官方微博、微信共享应用,及时公开所有行政许可、监督检查、稽查案件、检测结果信息,曝光企业不法行为和不合格食品。四是施行“阳光开放”行动。持续组织开展“亮企”“亮店”“亮厨”行动。五是创新实施“阳光厨房”工程,电视直播后厨,已完成300家“阳光厨房”建设任务。

抓规范 严管控 突出业态整治

一是强化业态风险管控。组织编制了《食品药品安全风险点分析与防控措施手册》,深入推行“双随机”抽查、分级分类监管、飞行检查、质量约谈等措施,推动落实各项监管规范。2017年共检查各类食品经营单位14万家次,排查消除风险隐患2079个(次)。二是创新业态管控措施。食品生产环节推行“赋码追溯”,完善追溯链条。食品流通环节通过建立准出准入、快检把关措施严把市场关口。深入开展餐饮业质量提升工程,全面实施“清洁厨房”工程,共创建“清洁厨房”7716家,“明厨亮灶”覆盖全市95%以上的大中型餐饮服务单位。三是规范“六小”业态监管。针对 “六小”业态分别制定监管办法。四是强力开展“守护舌尖安全”整治行动,严厉打击食安领域违法犯罪行为。

抓宣教 提共识 推进社会共治

针对长期以来公众食安常识严重匮乏、参与监督主动性不强等共性问题,大力宣传食安常识,引导推动社会共治。创新开展以网络、电视、电话、广播为载体的“空中四条线”和以每个村居一条宣传街、一个文化大院、一个公示栏和一张服务卡为阵地的“地上四个一”“双四”宣教,全面延伸宣教阵地,推进立体化、全覆盖宣传。同时,广泛印发、张贴《致广大市民的一封信》《致广大生产经营者的一封信》,发动群众参与监督,在所有门店张贴“食安消费告知书”,广泛宣传有奖举报政策,让公众的每一次消费都成为对食品质量的把关和对生产经营者诚信的监督。