湖南湘菜产业发展省级多部门联合座谈会汇报材料
    时间: 2019-01-07 13:57:00     来源: 网页开元棋牌透视_开元棋牌会作弊吗_开元棋牌有没有抽水     作者: admin     阅读: 100

  一、 湖南省湘菜产业的概念及基本发展情况:
       “湘菜产业”的概念,首现于湖南省政协于2003年向省委省政府递交《关于加快湘菜产业发展的建议》当中。并由湖南省第九届省政协常委陈敬,在2007年省政协九届五次会议上发言材料《建议制定湘菜产业发展规划》一文中首次正式对外界提出。建议指出,希望发挥餐饮业拉动消费的杠杆作用,带动农业、拉动消费、彰显文化,形成上下游贯通的产业链,成为国民经济发展的新型强力增长点。
目前,通过省委省政府省政协多年来的关注与支持,在湖南省湘菜产业促进会的推动下,湖南省以“湘菜舞龙头”打造的“湘菜产业链”,业已形成涵盖农业种植养殖、食品加工、商贸流通、餐饮住宿、观光旅游、教育培训、文化建设、金融信贷、网络科技以及瓷器、茶叶、酒水、湘特名品等十余个行业在内的庞大产业平台,以年度为单位,有目的、有计划、有主题的开展产业服务和推广活动,开创了全国菜系饮食经济与文化发展的先河。
        在此之前,湖南省湘菜产业促进会从成立之初起,就得到了包括原省委书记张春贤,周强、原省政协主席王克英、胡彪、陈求发,现任省政协主席李微微等在内的省领导们高度重视和大力支持,形成省政协经科委结对支持,扶持湘菜产业重点工作与重点项目的特色模式;今天到场与会的所有部门也对促进会多年的工作一直给予了持续指导和具体帮助,有了在座各部门的群策群力,才有了湘菜产业蓬勃发展的今天,下面我将给各位领导汇报“2013年至2015年湖南餐饮行业的消费数据”——
        1. 据湖南省统计局2015年7月发布的《决策咨询50期》显示:截止2013年末,全省餐饮业法人企业5820个,比2008年增加1749个;法人企业年末从业人员14.89万人,比2008年增加4.09万人;年末餐饮营业面积401.42万平方米,比2008年增长49.9%;资产总计191.81亿元,比2008年增长1.04倍;主营业务收入208.03亿元,比2008年增长78.6%;2013年,全省限额以上餐饮法人企业资产总计93.0亿元,负债合计55.45亿元,资产负债率59.6%;主营业务收入为107.48亿元,主营业务利润38.87亿元,主营业务利润率36.2%;
         2. 2014年,湖南社会消费品零售总额突破万亿元,全年实现社会消费品零售总额10081.95亿元,比上年增长12.8%。其中,限额以上批发零售、住宿餐饮业法人单位实现零售额4327.02亿元,增长13.6%。12月份实现社会消费品零售总额1080.99亿元,增长12.5%;2014年,湖南限额以上住宿业法人单位实现零售额74.28亿元,比上年增长0.2%。限额以上餐饮业法人单位实现零售额96.86亿元,增长0.9%。
        3. 据湖南省统计局2016年3月份发布的《湖南省2015年国民经济和社会发展统计公报》显示,湖南省2015年社会消费品零售额及其增长速度一栏中,“粮油食品类”零售额达409.3亿,增幅达23.1%;2015年固定资产投资及其增长速度一栏中,“住宿和餐饮业”投资额为328.5亿,增幅为9.8%。
总体而言,以餐饮为龙头的湘菜产业近几年的发展,呈现“增速放缓——曲折上扬——整体看好”的良性态势,对于解决劳动力就业、拉动农产品和加工品的消费与输出,起到了较大的带动作用。但与一江之隔的湖北省相比,我省仅在餐饮行业的发展速度与经济体量一栏就存在较大差距,具体表现在——
        2012年,湖北省社会消费品零售总额已经达到9197亿,其中餐饮消费额达1100亿,同比增长8%;
        2014年,湖北省全年餐饮销售总收入达到1565亿元。
        2015年,湖北省全年餐饮消费总额突破1700亿。
        在菜系品牌影响和综合竞争力上,湘菜比鄂菜要高出一截,但餐饮消费总额的确实湖北高于湖南,大方面的原因在于湖北省与餐饮关联配套的农业种养殖和农产品加工业规模大基础好,且拥有一大批以轻餐、零食、西餐为代表的餐饮食品连锁企业走出湖北、甚至走出国门,这是值得湘菜产业链相关企业重视和学习的地方。
 
 
         二、“川湘之争”背后的川菜产业扶持政策简介:
        由于地理位置上的靠近,湖南经常跟湖北进行各项经济发展指标的对比;然而在菜系特征和饮食口味上,湖南的湘菜却经常跟四川的川菜进行对比;川菜系统提出产业概念一说虽然比湖南较晚,但是四川省从上至下对于川菜发展的支持却可以用“无微不至”来形容,现仅以四川成都为例,摘录整理包括《关于进一步加快成都市川菜产业发展的实施意见》等相关文件在内的部分政策内容,以供在座各主管部门领导借鉴参考:
        1. 完善川菜标准体系。支持行业协会、科研院所和川菜企业围绕川菜生产、加工、服务和管理、营销的全过程,制定完善川菜标准体系,在川菜行业倡导和使用“成都标准”,支持创新制定企业标准;
        2. 加快种养殖基地建设。结合我市农业主导产业和特色产业,支持餐饮企业、食品加工企业建立一批稳定、无公害、绿色、有机的川菜种养殖示范基地,构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的川菜原辅料供应体系;
        3. 支持企业获取权威认证。对取得ISO22000、HACCP、GMP等国际标准认证以及美国FDA、欧盟CE等海外权威认证的川菜食品生产企业给予资金补贴。鼓励川菜产业化出口企业积极申领自贸协定原产地证书;
        4. 加大非遗保护及生产性传承力度。挖掘川菜的历史文化,对川菜分年代、分区域、分层(序)进行梳理,编制川菜文化书籍,拍摄川菜主题影视作品。支持经典川菜非物质文化遗产项目的培育发展和申报保护工作,对进入各级非物质文化遗产名录的单位和传承人给予一定支持;
        5. 支持农村群宴席规范化、市场化发展。鼓励乡镇政府(街道办事处)建设固定且设施设备齐全的农村群宴席场所,鼓励开展集中配送,实现食材可追溯。加强农村群宴席的信息收集、报告和备案。加强对农村群宴席食品安全管理工作的培训和指导;
        6. 建立川菜海外推广平台。借势“一带一路”战略、“蓉欧+”、友城以及发挥联合国教科文组织创意城市网络平台优势,做好川菜的国际化营销推广。建立10个“成都川菜海外推广中心”,为川菜企业走出去和国际化发展提供宣传推广、需求对接、项目招商、投资合作、劳务输出等服务。对组织成都美食海外推广活动、促成项目投资等,给予一定的资金支持;
        7. 加强川菜国际文化交流。支持川菜企业、行业协会参加国际性重大美食品牌节会和展销活动,优选川菜企业和单位到国外进行川菜烹饪表演、比赛等交流活动,把成都川菜和“美食之都”推向全球。聘请一批国内外社会知名人士、企业家、烹饪大师、美食家等担任“中国川菜文化传播使者”。对参加纳入市商务委年度统筹计划的海外美食营销推广及烹饪交流活动,给予展位费全额补贴及人员费补贴;
        8. 加强川菜产业协同创新。依托“川菜产业化与国际化协同创新中心”,整合全球相关高校、科研机构、川菜行业协会及企业资源,将川菜领域的产、学、研融为一体,促进科学研究成果与转化、应用的无缝对接,推动川菜产业创新发展,力争将其打造成国家级的集产学研一体的公益性科研机构;
        9. 培养专业川菜人才。实施川菜人才培养“十百千”工程。加强川菜烹饪、餐饮服务等实用性人才培养,支持社会力量开办烹饪职业技术学校,鼓励8—10所中职学校开办烹饪专业,招生规模在现有基础上扩大50%;建立10个以上的川菜人才培训示范基地,10个以上的川菜烹饪大师工作室,开展川菜文化和技艺的研究、传承、创新。
         与此同时,成都市人民政府还提出了“五大措施”作为支持保障,分别是:
       (一)加强组织领导。由市服务业发展领导小组办公室统筹协调,建立促进川菜产业发展的协调机制。各区(市)县政府、市级相关部门要高度重视川菜产业发展,从发展战略、网点规划、基地建设、创新创业、人才培养、财税政策等方面给予支持。
  (二)加大支持力度。每年在市服务业发展引导资金中安排一定额度用于支持川菜产业发展,各区(市)县政府要结合实际,配套相应的川菜产业发展扶持资金。对建设原辅料基地、加工配送中心、中央厨房等项目用地给予支持,探索通过划拨、购置、租赁等方式提供一部分商业用房用于餐饮网点建设。
  (三)发挥协会作用。切实履行行业代表、行业服务、行业自律和行业协调等职能,积极开展餐饮业调查研究、技能培训、标准制定、烹饪技术交流和餐饮名店、名师、名菜的推荐认定等工作。通过政府购买服务的方式支持协会发展。
  (四)加强统计分析。建立餐饮产业统计指标体系和调查机制,建立餐饮产业大数据统计分析平台,推进信息采集与分析智能化。探索建立川菜原辅料价格发布指数,建立重点餐饮企业联系制度,跟踪分析餐饮产业运行情况,不断完善政策措施。
  (五)加强安全监管。推动餐饮企业信用体系建设,探索利用“互联网+”建立更加便捷、高效的食品安全溯源监管体系。建立全市统一的“四小”监管平台,将食品生产加工小作坊、食品摊贩、小食品店和小餐饮店的生产经营活动纳入规范管理。
        四川省制定推动川菜产业发展的政策繁多,孵化了一大批农业种养殖、农产品加工、调味品生产、餐饮名店和专业院校,对于推动川菜餐饮和川菜文化等的发展起到了巨大的作用,保证了川菜产业进入良性上升循环。
 
        三、湘菜产业促进会平台的主要服务推广方向:
        1. 湘菜产业文化的发掘及创新方向——
       湘菜产业促进会从创始之初至今,多年来一直致力于对湘菜文化的发掘与宣传,且重视通过打造公共文化传播平台来进行推广。比如,湘菜产业促进会至今保持着湖南省内唯一一个宣传湘菜文化及产业信息的门户网站“天下湘菜网”;从2005年至2008年,湘菜产业促进会组织一百多名专家学者编成《中国湘菜大典》一书,至今仍是全国八大菜系当中独一无二的工具书类文化瑰宝;同时,促进会主编的《天下湘菜系列丛书》,从2009年至今,保持着每年至少出版一本文化专着的节奏,至今以累计出版11本;促进会与湖南娱乐频道打造的《味道·湘菜》百集文化微纪录片,至今成为其他菜系微纪录片撰稿拍摄的范本。在行业公共文化传播活动上,湘菜产业促进会开设有“湘菜产业促进周”、“天下湘菜大讲坛”和“湘菜产业特色区域调研行”等主题活动,以跨行业的平台视野进行活动策划及嘉宾邀请,形成从省级到地方、从省内到国外的纵横多向传播架构,将湘菜文化和行业、企业、学校等品牌一步步打响;
        2. 湘菜餐饮行业的扶持及推动方向——
       湘菜产业促进会多年来坚持通过省政协平台,以提交产业发展相关提案为形式,整合省市两级多职能部门资源,协助省政府出台了《支持湘菜产业发展财税政策十九条》等产业政策文件,共同扶持并推动省内湘菜产业以餐饮为龙头的行业发展;同时在省外方面,促进会呼吁并实际支持北京湘菜协会和深圳湘菜专业委员会的成立,为两地湘菜餐饮企业发展输出了大量的厨师、学生及特色食材;组织省内餐饮企业参加2012年世界美食烹饪大赛等国际级交流活动;通过下到武冈、资兴、茶陵、沅江、汝城等县组织美食节活动,开展“湘菜大师培训班”活动,帮助地方餐饮企业进行特色菜品和开发和服务理念的提升;并且,促进会还协助台湾彭园、美国洞庭春、英国湖南商会等餐饮企业和平台组织进行面向海外的人才输出与研发交流,搭建起“湘菜出湘”的坚实通路;
         3. 湘菜食材行业的组织与孵化方向——
        湘菜产业领域当中的食材加工行业,属于大食品加工业旗下的小微加工企业,主要包括湘菜原辅食材的预制菜加工与特色调味品加工,目前湖南省内此类湘菜食材加工业的产业总量在100个亿左右。为进一步推动湘菜食材行业的发展,湘菜产业促进会从组织架构上进行资源整合,于2009年成立了“食材分会”,在2013年联合宁乡县政府打造了全省第一个“湘菜食材产业园”,并从2016年下半年起支持以“群星会”为品牌的湘菜食材全国展销系列活动;计划从2017年开始以每年不低于8个省、100场的频率开展“湖湘食材供天下”地推活动。与此同时,湘菜产业促进会将组织人力,为湘菜预制菜行业和特色食材孵化编撰专属的平面刊物,并开通带电子商务功能的网页专区,以“互联网+加工业”的形式探索湘菜食材行业的创新发展及品牌传播方向;
        4. 湘菜职教领域的拓展与升级方向——
        湘菜产业促进会早在2011年就提出,湘菜产业发展的突破方向在于“食材”和“人才”两个方面,继“食材分会”与“湘菜食材产业园”陆续成立且良性发展后,湘菜产业促进会整合包括高职、中职及民办院校在内的省内烹饪职教院校及机构资源,帮助长沙商贸旅游职业技术学院成立“湘菜学院”,帮助湖南省商业技师学院成立“烹饪学院”,并且在课程设置、校企合作、考察交流等方面帮助学校进行创新拓展与升级。接下来将以成立“教育与培训分会”为目标方向,开辟“推广湘菜职教领域名师”,“建立校内湘菜博物馆、文化馆”,“增设湘菜创业培训课程”等新领域,打通省内烹饪职教资源,对接全国乃至世界范围内的烹饪教育人才,提升湘菜烹饪、餐饮管理、酒店服务、食品工程等院校专业的师资力量及就业竞争力。
 
        2017年,湘菜产业促进会希望在省政协、经科委及在座各行业主管部门和企业家会长们的指导下开展以下几项工作:
        第一, 结合国家“一带一路”发展战略,积极参与“世界烹饪大赛”等国际交流活动,组织湖南省内酒店餐饮、食材加工和职业院校代表参加大赛,主办“湘菜产业国际发展高峰论坛”等主题活动,发布“湖南省湘菜产业发展竞争力白皮书”等行业权威数据;
        第二, 编辑出版《中国湘菜大典(增补版)》,将原有120万字的《中国湘菜大典》增补为《人文卷》、《烹饪卷》和《产业卷》三部,预计增补后图文总量将超200万字;
        第三, 响应省委省政府“精准扶贫、精准脱贫”政策号召,以农林业项目开发扶持、区域旅游精品项目策划、食品加工行业上市孵化为工作方向,“调研座谈”、“招商结对”、“资本借力”、“互联网服务”为工作手段,扶持、打造一批省内龙头企业和着名商标;
       第四, 持续推进“湖湘食材供天下”特色湘菜预制菜行业加工品的全国推广活动;继续以“天下湘菜大讲坛”为旗帜,建设湘菜产业公共文化传播服务及人才培训的交流平台;加大湘菜产业的互联网建设与传播投入,打造实用型湘菜产业商贸信息共享平台。
 

湖南省湘菜产业促进会秘书处
2017年2月8日